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第二,建议增值税标准税率从16%逐步下调至10%,同时设置优惠税率6%,实现三档变两档税率,对月收入10万以下的小微企业免征增值税。当前的增值税有16%、10%和6%三档以及1.5%、3%和5%三档征收率,不利于行业间的税负公平。为避免税率下调对财政收入产生较大冲击,可分两步走,先将增值税率下降为13%,后根据情况降为10%。欧盟国家如捷克、法国、德国、挪威多实行20%左右的高税率,而其他国家如俄罗斯、新西兰和英国也采用较高税率。相比之下,澳大利亚、瑞士、印度、日本、新加坡、土耳其等国家和地区则采用相对较低的税率。结合国际惯例,设置6%的优惠税率,适用范围为基本的生活消费品、农产品、婴幼儿产品、文化产品和服务、市政基础设施等方面。当前对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人,2020年前免征增值税,建议将免征的门槛进一步放宽至10万元/月。

《答复函》由民政部成文于今年7月25日,文号为“民函〔2019〕679号”。民政部在《答复函》中指出,“您的建议非常具有针对性,对于修订完善《中华人民共和国收养法》(以下简称《收养法》)具有重要参考意义。”“随着经济社会的发展,人们的收养观念也在不断调整,收养目的已经逐渐从‘养儿防老’向奉献爱心转变,不少有子女家庭拥有较好抚养教育能力,收养子女愿望比较强烈,有利于被收养儿童的健康成长。从‘儿童利益最大化’的原则出发,应当允许此类家庭收养子女,增加儿童被合适家庭收养的机会。”民政部在《答复函》中介绍说,“实施‘全面二孩’政策,是综合我国当前人口与经济社会发展趋势,对我国人口与计划生育政策做出的重大调整,关系国计民生,关系国家民族未来,各相关法律法规应主动予以衔接、配合,促进此项决策的全面实施。”

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